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汽车拆解市场厚积薄发

浏览次数: 日期:2017年10月16日 10:11
    《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法>的决定(征求意见稿)》于2016年9月19日公开征求意见。根据意见稿,报废汽车回收业务的审核部门将由经贸管理部门变为报废汽车回收主管部门和环保部门,报废汽车回收业不再纳入特种行业管理。允许报废汽车“五大总成”交售给再制造企业,明确禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车,禁止报废汽车整车、拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。     一、主要观点完善报废汽车回收企业资格许可制度,行业准入逐渐放开。意见稿明确国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度,不再实行特种行业管理,取消对注册资本、场地面积、人员数量的具体要求,强调企业拆解操作规范、废弃物存储处理设备设施等更具行业针对性要求。     汽车拆解回收行业一直由政府严格把控,行业准入很严格,造成报废回收物企业数量较少,区域限制性强,导致企业市场竞争力偏弱,成长缓慢。2000年后我国新车销售量迅速增长,汽车保有量也持续增加,现已成为全球最大的汽车生产消费市场。汽车报废期限通常为10-15年,我国即将进入汽车报废高峰期,对汽车报废更新的需求会逐年放大,原来严格的准入管理体制已经不能适应市场的发展。放松汽车报废回收企业的准入经营权,将引入更多企业参与市场化竞争,有利于行业长期健康成长。     二、政策助力行业破冰,产业亟待爆发。我国目前汽车报废回收率仅为保有量的1%,远低于发达国家5%-7%的水平。国内正规报废汽车拆解处理能力也远远不足,大量报废汽车通过非法改装、拼装后直接在偏远地区销售,非正规拆解企业对有价值物质回收利用率低且造成了严重的环境污染,上游报废车辆不足和行业监管缺失成为行业发展的主要障碍。     2015年我国汽车保有量超过1.7亿辆,2020年将超过2.7亿辆,按照回收率4%计算,年报废汽车量将达到1,080万辆,仅考虑废旧材料回收价值,到2020年报废汽车行业的市场空间在350亿元左右。而现在《报废汽车回收管理办法》也进入最后的修订阶段,明确了允许“汽车回用件”进入市场流通,价值量将得到大幅提升。随着国内报废汽车回收拆解行业相关法律的逐渐健全,法律执行力度持续加大,行业将逐渐朝规范化发展,再制造企业的旧件来源将大大增加,一些可以出售的“汽车回用件”也会逐渐打通市场壁垒,带动“绿色消费”。     但在此形势之下,依然需要警惕,防止预期可能发生的风险。例如:     1、政策出台或政策推行的进度不达预期     2、汽车报废量不达预期     3、执行力度不达预期,非法拆解,私自出售“五大总成”猖獗     4、再制造开放环节不达预期,拆解材料价格进一步下降     当然,风险与机遇并存,汽车回收拆解行业厚积薄发,即将迎来“黄金时代”,势必将带动我国循环利用产业向前迈进一大步。
 
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